Sociální dávky a pomoc

Stát poskytuje dávky státní sociální podpory, dávky pomoci v hmotné nouzi a další formy podpory podle příjmu a životní situace. Popisujeme hlavní okruhy dávek, kdo má nárok a kde se žádost podává.

Stručně

Co si z textu odnést

Stát poskytuje dávky státní sociální podpory (přídavek na dítě, rodičovský příspěvek, příspěvek na bydlení) i dávky pomoci v hmotné nouzi (příspěvek na živobytí, doplatek na bydlení, mimořádná okamžitá pomoc).
Většinu dávek vyřizuje Úřad práce ČR. Žádost lze podat osobně, elektronicky přes Identitu občana nebo Portál občana, nebo poštou.
Nárok se posuzuje podle příjmu, věku, zdravotního stavu, rodinné a sociální situace domácnosti — konkrétní podmínky uvádí MPSV.
Mimořádná okamžitá pomoc je určená pro náhlé krizové situace (požár, povodeň, ztráta dokladů, ohrožení základních životních potřeb) a vyřizuje se rychleji než běžné dávky.
Před podáním žádosti o úvěr je věcné ověřit, zda existuje dávka, na kterou máte nárok — řada lidí o své nárokované podpoře neví a zbytečně si půjčuje.

Dva základní okruhy dávek

Sociální systém v Česku má dva hlavní okruhy nepojistných dávek pro domácnosti: dávky státní sociální podpory (SSP) a dávky pomoci v hmotné nouzi. Vedle nich existují dávky pro osoby se zdravotním postižením, pojistné dávky (nemocenská, podpora v nezaměstnanosti) a další specializované podpory. Společné je, že většinu z nich vyřizuje Úřad práce ČR^[2].

Pro situaci „chybí peníze, zvažuji úvěr" je věcné nejdříve ověřit, zda nesplňujete podmínky některé dávky. Řada lidí o své nárokované podpoře neví — výsledkem je zbytečný úvěr, jehož splátka domácnost dál zatíží.

Dávky státní sociální podpory

Nárok se obvykle posuzuje podle příjmu a životní situace. Hlavní dávky SSP:

Přídavek na dítě — pravidelná měsíční dávka pro rodiny s dětmi do 26 let, podmíněná příjmem domácnosti. Vyplácí se ve dvou výších podle toho, zda alespoň jeden z rodičů pracuje.
Rodičovský příspěvek — měsíční dávka pro rodiče pečujícího o dítě do 3 (resp. 4) let; celková částka je daná a rodič si volí měsíční výši a délku čerpání.
Příspěvek na bydlení — pokrývá část nákladů na bydlení, pokud tyto náklady přesahují stanovenou hranici příjmů domácnosti. Týká se vlastníků bytu i nájemníků.
Porodné — jednorázová dávka při narození prvního nebo druhého živě narozeného dítěte, podmíněná příjmem.
Pohřebné — jednorázová dávka osobě, která vypravila pohřeb nezaopatřenému dítěti nebo rodiči nezaopatřeného dítěte.

Dávky pomoci v hmotné nouzi

Posuzuje se celková sociální a finanční situace domácnosti. Hlavní dávky:

Příspěvek na živobytí — měsíční dávka pro osoby, jejichž příjem po odečtení přiměřených nákladů na bydlení nedosahuje částky na živobytí stanovené zákonem.
Doplatek na bydlení — kombinuje se s příspěvkem na bydlení. Pokrývá rozdíl mezi přiměřenými náklady na bydlení a možností domácnosti tyto náklady hradit.
Mimořádná okamžitá pomoc — jednorázová dávka pro situace vážného ohrožení (požár, povodeň, ztráta dokladů, nedostatek prostředků na základní životní potřeby, na úhradu jednorázového nezbytného výdaje typu léku nebo školního vybavení).

Dávky pro osoby se zdravotním postižením

Vyřizuje rovněž Úřad práce na základě posudkového řízení:

Příspěvek na péči — pro osoby závislé na pomoci druhých kvůli zdravotnímu stavu, ve čtyřech stupních závislosti.
Příspěvek na mobilitu — pravidelná dávka kompenzující zvýšené náklady na dopravu.
Příspěvek na zvláštní pomůcku — jednorázová dávka na pořízení kompenzační pomůcky.

Mimořádná okamžitá pomoc — pro krizové situace

Tato dávka stojí za samostatnou zmínku — je určená pro situace, kde lidé typicky reagují půjčkou. Mimořádná okamžitá pomoc (MOP) lze přiznat například:

Při živelní pohromě (požár, povodeň, vichřice).
Při ztrátě osobních dokladů, kdy chybí prostředky na pořízení nových.
Pokud osobě hrozí vážná újma na zdraví a nemá prostředky na nezbytné potřeby (jídlo, léky, ubytování).
Na úhradu jednorázového nezbytného výdaje (například jistota při nájmu, povinnost zaplatit školní pomůcky pro dítě).
Na úhradu nezbytných nebo odůvodněných nákladů (typicky doplatky léků pro vážně nemocné osoby).

Pomoc se posuzuje individuálně a vyřizuje rychleji než běžné dávky. Konkrétní podmínky a formuláře jsou k dispozici na Úřadu práce^[1] a v aktuální podobě na MPSV.

Jak žádost podat

Zjistěte správnou pobočku Úřadu práce. Příslušnost se řídí místem trvalého pobytu. Adresu najdete na uradprace.cz.
Vyberte způsob podání. Žádost lze podat osobně, poštou, datovou schránkou nebo elektronicky přes Identitu občana a Portál občana^[3].
Připravte doklady. Obvykle se dokládá totožnost, příjmy domácnosti za stanovené období, náklady na bydlení, rodný list dítěte (u rodinných dávek), případně lékařské zprávy (u dávek pro osoby se zdravotním postižením).
Vyplňte formulář. Formuláře jsou k dispozici online; pro jistotu lze žádost vyplnit s pracovníkem Úřadu práce nebo s pomocí bezplatné poradny.
Sledujte termín rozhodnutí. Pokud Úřad práce ve stanovené lhůtě nerozhodne, lze podat stížnost na nečinnost.
V odůvodněném případě požádejte o zálohu. U některých dávek lze v naléhavé situaci požádat o zálohové vyplacení.

Pojistné dávky — nemocenská, podpora v nezaměstnanosti

Vedle nepojistných dávek existují dávky pojistné, na které vzniká nárok z placeného sociálního pojištění. Hlavní:

Nemocenská — náhrada příjmu při dočasné pracovní neschopnosti delší než 14 dnů, vyplácí Česká správa sociálního zabezpečení.
Podpora v nezaměstnanosti — vyplácí Úřad práce uchazeči o zaměstnání, který splnil dobu pojištění. Standardní doba podpory je 5 měsíců, u osob nad určitý věk delší. Výše se odvíjí od průměrného příjmu.
Mateřská a otcovská — peněžitá pomoc v mateřství a otcovská poporodní péče v souvislosti s narozením dítěte.
Důchody — starobní, invalidní, vdovské, vdovecké, sirotčí.

Když si nevíte rady

Vyplňování formulářů a posouzení nároku je u některých dávek složité. Pokud si nejste jistí, kontaktujte pracovníka Úřadu práce, který je povinen poradit, nebo se obraťte na bezplatné poradenství — Člověk v tísni, Poradna při finanční tísni, Asociace občanských poraden. Konzultace je zdarma a obvykle vede k podání úplnější a kvalitnější žádosti.

Pokračujte v sekci Alternativy

Časté otázky k sociálním dávkám

Kde žádost o dávku podávám?

Většinu dávek řeší Úřad práce ČR — pobočku najdete podle místa trvalého pobytu na uradprace.cz. Žádost lze podat osobně, poštou, datovou schránkou, nebo elektronicky přes Identitu občana / Portál občana. Některé úkony lze udělat plně online, jiné vyžadují osobní návštěvu kvůli ověření dokumentů.

Jak dlouho se žádost vyřizuje?

Záleží na typu dávky. Příspěvek na bydlení a rodičovský příspěvek mívají lhůtu 30 dnů, příspěvek na živobytí podobně. Mimořádná okamžitá pomoc se v krizových situacích vyřizuje rychleji — řádově dnů. Pokud čekáte na rozhodnutí v naléhavé situaci, lze v některých případech požádat o zálohu.

Co když nesplňuji podmínky pro klasickou dávku?

I tehdy je věcné dorazit na Úřad práce nebo na obec a popsat situaci. Mimořádná okamžitá pomoc se posuzuje individuálně a může být přiznána i v případech, kdy běžné dávky nárok nedávají. Bezplatnou pomoc s vyplněním žádosti a posouzením situace nabízí Člověk v tísni a Poradna při finanční tísni.

Mám nárok, i když pracuji?

Ano, většina dávek není podmíněna nezaměstnaností. Příspěvek na bydlení, přídavek na dítě, rodičovský příspěvek nebo příspěvek na péči nárokují pracující domácnosti, pokud splňují další podmínky (typicky výši příjmu, věk dětí, zdravotní stav). Příspěvek v nezaměstnanosti je naopak vázán na status uchazeče o zaměstnání.

Promítne se získání dávky do registrů dlužníků nebo úvěruschopnosti?

Ne. Dávky státní sociální podpory ani dávky pomoci v hmotné nouzi nejsou evidovány v žádném registru dlužníků (SOLUS, BRKI, NRKI) a jejich přiznání neovlivňuje úvěruschopnost. Naopak — při posouzení úvěruschopnosti se některé dávky započítávají do příjmu (rodičovský příspěvek, přídavek na dítě), jiné se nezohledňují (mimořádná okamžitá pomoc).